境外施工项目如何做好防灾减灾

    5月12日是我国第十个防灾减灾日。那么境外施工项目如何做好防灾减灾工作？笔者结合在境外施工安全管理的体会，谈几点认识。

    防灾减灾重在行动

    防灾减灾工作重在行动起来，扎实开展防灾减灾活动。目前，境外施工项目大多分布在欠发达国家和地区，自然环境恶劣。有些国家和地区政治局势不太稳定，甚至存在政变、sao乱、武装冲突、内战等危机。给项目实施带来较大风险和困难，项目安全设防问题日益突出。各国项目要紧紧围绕“行动起来，减少身边的灾害”这一主题，充分认识防灾减灾的重要性并付诸行动。这就需要管理人员提前对项目所在国家和地区气候环境、人文环境进行调研，在营地规划和设计上更加科学、安全、贴合实际。项目在机构设置、制度保障、人员配备上要通盘考虑，配足配够安全管理人员，必要时配备医护人员。加强与当地气象、医院、公安等部门的联系和信息沟通，建立友好关系。通过开展防灾减灾科普宣传教育、灾害风险隐患排查治理等一系列防灾减灾活动，推动防灾减灾与项目施工建设相结合、与当地经济社会发展相协调、与应对当地气候变化相适应。加强防范各类安全事故、恶性传染病、自然灾害，人质事件，突发环境事件等，提高应对紧急情况和突发事件的防控意识和应急能力，及时有效地实施救援，减少事故造成的人员伤亡及财产损失，切实提升防灾减灾能力和水平。

    加强宣传，普及防灾减灾知识技能

    各国项目要不断完善加强与当地政府部门、社会组织和新闻媒体的联系与沟通，及时掌握各种信息，通过各种媒体和形式，有针对性地开展防灾减灾宣传教育活动。项目管理层要精心部署，制定详细的防灾减灾活动方案，明确活动目标，充分利用网络以及微博、微信、QQ群、宣传展板、宣传栏、聘用当地安全管理专家等多种形式和手段，向职工、当地雇员、周围群众和学生普及防灾减灾知识和自救互救基本技能，进一步提高大家的防灾减灾意识和能力。

    加强灾害预测，深入开展隐患排查治理工作

    该项举措要结合项目安全标准化建设，加强与当地有关科研院所和社会组织的合作，深入开展项目灾害风险评估，指导项目绘制灾害风险示意图，梳理项目安全隐患清单，明确治理方案和时间进度。结合所在国家、地区灾害风险特点，各类易发灾害可能带来的威胁，重点做好营地、炸药库、石料厂、特种设备、油库、施工车辆等重点部位隐患排查工作，对存在的问题及时整治，每次隐患排查的结果必须有工作人员和排查负责人签字，排查出的隐患必须如实记入隐患台帐，整改措施要及时有效，整改效果要明显实在，排查资料要完善齐全，最大限度减少灾害造成的损失。

    完善应急预案，组织防灾减灾演练

    在建项目要针对所在国家和施工中出现的新情况、新问题，进一步修订完善各类防灾减灾应急预案，重点针对洪水、泥石流、山体滑坡等灾害以及煤气泄漏、火灾事故等，因地制宜组织开展应急预案演练活动，进一步强化综合防御防范措施，规范应急处置程序，提高预案的针对性和可cao作性，确保责任明确到人、落实到位。加强值班制度，保障通讯畅通。严格执行24小时值班制度，主要负责人、抢险救灾队员必须保持24小时通讯畅通，坚决避免因为通讯不畅出现人员无法联系、队伍无法集结、物资无法调出等情况的发生。认真做好信息的上传下达，加强演练、隐患排查、整改等相关资料的收集，及时向上级报送信息。

    防灾减灾是每一位国外人员的工作职责所在。大家都要积极行动起来，加强制度建设，完善责任体系，调动每一位职工安全工作的积极性，从我做起，从小事做起，从细节做起，从消除身边的隐患做起，把“一岗双责”落实到位，做出成效，就能做到“防灾”、“减灾”，把灾害损失降到最小。