第十三回 圣婴大王十三

    知县回到了县衙，马上把命令交给秦泰。秦泰把自己的任命交给一边的妻子展小小后，并没有管其他的。知县也清楚，这需要他和县丞马上联系其他人，一起处办理。秦泰和展小小现在最重要的事情就是看卷宗，把一个个孩子失踪案里面的事情分析出来。展小小早已经准备好了大批白纸和墨水，看来他们夫妻准备连夜看完所有的相关资料。估计等天亮的时候，会有更多的资料送到他们面前。这些资料会有大兴县本地的失踪孩子资料，也会有其他地方的资料，明后天会越来越多。因为秦泰夫妻听说了，光是一个大兴县就有不下三四百起孩子失踪案。

    每个孩子一个卷宗，一个卷宗一百字的话，就有数万字要阅读。顺天府下面有四个县，说不定不止顺天府，北直隶也有，甚至于其他的周边地方也有，这样的话要看的卷宗太多了。秦泰和展小小不放心其他人，生怕看漏了什么重要细节，所以需要他们仔细看，所以责任相当重。

    这一夜起注定大兴县县衙将开始不太平，几乎所有的人全部忙了起来，没有人敢有怨言，也没有敢阳奉阴违。因为大家都知道这件事情关系着大家的未来，更关系着几位长官的前途。这时候得罪了知县或者县丞的话，简直是在自己给自己找死，对了当地有句谚语叫“寿星公吃砒霜”。大家不但全部动员起来，而且一个个都很卖力。

    说道县衙人员配置，不得不好好讲一讲明朝的官场结构了。虽然县衙以下还有镇公所、乡公所，村里还有地保和保甲，但是在官方看来，这都不是官派机构。从中央到地方，朝廷默许的衙门一共六级：第一级中央总理衙门，也就是最高决策衙门内阁。所有指令都要通过内阁下达，才有最权威的作用。除非皇帝亲自下的圣旨之外，内阁的文件最具有法律依据，一切和内阁意见相左的命令都要根据内阁的意思进行修改或者直接废除。

    第二级是中央六部九卿衙门。虽然这些衙门的等级和品级和省级一样，但是由于他们是中央的，代表朝廷某一部门下达的全国性指令，所以他们在一定程度上比地方省级官员的权限要大。下面的衙门要首先考虑到这一级的指令，当他们的指令和省级指令相左的时候，一般情况下应该先听这一级的指令为准。

    第三级就是省级衙门，主要是地方最高行政机关下设的衙门。一般来说一个省有一个巡抚衙门，最高长官是巡抚，也是全省名义上最大的行政官员。还有一个布政使衙门，长官是布政使，主管一省的财物和民生。还有一个按察使衙门，长官是按察使，主管一省的治安和刑罚。一个提督衙门，长官是提督，主管一省的军队管理和训练。

    第四级是道台衙门，各省都有自己各自的道台衙门。什么负责盐税的盐道衙门、负责战略物资储存和运送的兵备道、粮食收缴的粮道、地方河道清理和维护的河道等等，他们的长官是道台，职务和品级比知府高一点点，不如布政使或者按察使。他们和中央六部的职能差不多，负责省内主要的几个部门，对于下属的衙门有业务上的指导职能，也有建议任免下级官员的权利。

    第五级就是州府衙门，也就是相当于现在的地方市级部门。在当时州比府略大一点，州一级的长官叫知州，府一级的长官叫知府。管理的权限差不多，只不过知州的品级要比知府略微的高一点点。知府一般都是正五品，有时候是从五品，知州一半是从四品或者正五品。虽然知州的品级和一些道台一样，但是他们的权限有很大的区别。要是一般性的道台，还不如知州有实权，但是有实权的道台是知州眼红的对象。这一点有点像巡抚和六部九卿之间的关系，六部九卿的长官和地方巡抚一样，都是从二品或者正二品之间。像国子监祭酒等清水衙门的长官羡慕地方巡抚有权有势，但是地方巡抚却眼馋户部尚书有钱、工部尚书有油水、吏部尚书有权、兵部尚书有兵。在官场等级和品级没有职务重要，例如一个正五品的扬|州知府和一个正三品的南|京国子监祭酒，虽然等级不一样，但是绝对是扬|州知府有权有势又有钱，羡慕得南|京国子监祭酒想降职去当这个扬|州知府。

    第六级衙门就是各地的县衙，长官是知县。在朝廷看来县衙是国家最基层的衙门，再往下就不是官派机构了。

    一般来说县衙设立长官一名，官方称呼是知县或者县令，老百姓一般叫县太爷。县衙内部管知县叫大老爷或者太爷，也有一些亲信一直叫知县老爷。这么称呼知县的亲信一般是知县聘请的师爷或者手下，表示知县才是他们的主人。知县的职能相当于现在的县高官兼任县长，有时候兼任法院院长和审判庭庭长。主管一个县的刑事、民生、财政、税收等等事务。可以说是对全县负责，当然有责任的时候首当其冲的也是知县。

    知县之下是县丞，县丞顾名思义就是辅助知县管理好县衙的二号人物。一般情况下知县和县丞的关系都不是很融洽，相互之间只有表面上的客气。设立县丞的主要目的不光光是辅助知县，更多的情况下是制约知县的权限，让知县不敢在管辖地区肆意胡作非为。县丞相当于现在的县委副书记兼常务副县长，县纪高官。他不但有在知县不在的时候代知县处理公务的权力，而且有独立审判罪犯的权力。一般情况下县衙除了知县之外，只有县丞才有权利升堂审判罪犯，这就是知县和县丞的最大特权。

    在县丞之下是“典吏”，一般来说典吏可有可无，但是一般比较大的县衙设立了典吏这一个职务。典吏的主要作用是协助知县和县丞处理好后勤，负责衙门内部的人员安排的人。相当于现在县委组织部长兼主管人事的副县长。要是不设立典吏的话，这个权利在比较得势的知县或者县丞手里。

    典吏之下是典史，典史负责县里的治安和武装力量的管理。相当于现在县人武部部长兼县政法高官。

    典史之下是文案，文案是负责县衙文件处理的长官，协助知县和县丞发布公文、做好升堂前的准备、制定审判结果的人，相当于现在县委秘书长兼任县委办公室主任。文案下设六房，按照中央六部布置，分别是礼房、吏房、刑房、户房、工房和兵房。礼房负责全县读书人的功名登记和发放、管理，还有外地官员的迎来送往。负责教育的长官叫教谕，负责官员迎来送来的长官叫驿丞。吏房是管理县衙内部人员造册和工钱发放的地方，任免内部人员、奖罚衙门工作人员是他们的职责。吏房的长官叫吏办，又叫吏书办。刑房是负责案件整理和升堂前准备工作的地方，也是全县罪犯名册和过往案件存放的地方。长官叫刑办或者刑书办。户房管理着全县的户籍和县衙历年来的收支账目，还管理着县衙几个官方仓库。负责春秋两季税收收缴和县衙的日常支出。长官叫户办或者户书办。工房负责全县重要的工程建造和维修，还有河道清理和衙门的整修。一般很少直接付钱请人干活，不是调动罪犯干活，就是要求治下老百姓服劳役。长官叫工办或者工书办。兵房的责任是协调地方和军队之间的关系，负责每年给军营的物资发放和运送。长官叫兵办或者兵书办。

    文案之下是捕头，负责全县的刑事案件，相当于现在的县公安局局长。

    捕头之下是典狱，负责县衙罪犯的关押和审讯，协助知县和县丞给罪犯定罪。相当于现在的县监狱监狱长兼任县检察院检察长助理。

    典狱之下就是各书办，以及各书办的助理代书办，再往下就是三班衙役和衙门的下人。