第二百三十五章【动荡的力量】

    中央官名目繁多，有三省六部一台九寺五监等机构。⊙小說，三省指尚书省中书省门下省六部指吏部户部礼部兵部刑部工部，是尚书省的直属部门。一台指御史台，还记得吗？

    秦始皇统一六国后，改革官职，御史大夫是副丞相，在唐代御史大夫的职权并没有大的变化，只是地位没有那么高。以上的三省六部一台是唐代的主要行政机构，这就是鼎鼎大名的隋唐三省六部制。

    三省中尚书省高于中书省和门下省，因此也有尚书都省之称，尚书的长官叫尚书令，相当于现在的国务院总理，正二品，由于当年李世民同志曾经当过此官，在他当皇帝后，开始不设尚书令，而由尚书省的副长官尚书左右仆射（各一员）担任长官，从二品。

    但是也有例外，一百年后，有一个人，凭借一己之力挽救了将要崩塌的大唐帝国，被授予了这个官职——郭子仪。尚书省的直属六部尚书和中书省长官中书令（两员）门下省长官侍中（纳言两员）都是正三品，由此可见一斑，但是后来随着历史的变革，尚书省的长官左右仆射不在担任宰相，虽然品级很高，政治地位却下降了，。

    六部中吏部主管官员的任选，相当于现在的人事部，位重而权大，最为重要，所以在六部中是老大，这个可以从它副长官的品级中看出来。

    吏部副长官吏部侍郎侍郎（两员）和中书省副长官中书侍郎（两员）门下省副长官门下侍郎（黄门侍郎，两员）都是正四品上，然而其他的五部侍郎却是正四品下。三省各有各的指责。互不干扰，权力制衡。有利于提高行政质量。

    中书省的负责起草皇帝和宰相的诏令，门下省负责封驳审议。政令若不恰当和感觉政令不合理，可以将皇帝和宰相的诏令退回去，如果认为可行则交由尚书省执行。

    具体行政线路如下：皇帝在上面发话了这件事情该这么做，宰相对于事件也给予了处理意见，中书省的中书舍人（正五品上，六人）把皇帝的宰相的处理意见写在一张纸上，注意只是处理意见，还没有最后定板。

    定板的事不归宰相也不归皇帝，而是归门下省的的中级官吏——给事中（正五品上。四人），给事中拿到中书舍人写的那张纸，就开始琢磨这事这么处理对不对，不行，这样做对老百姓不好，卡，直接将那张纸退回去，重新想辙，不是我不留情面。这是我的职责。

    皇帝和宰相都恨得给事中牙根痒痒，没有办法，谁让人家有权力呢，虽然心里不痛快。还是重新批示了处理意见，然后再拿给给事中看，不行。重来，又给退了回去。

    估计这个时候宰相就要骂街了。要注意，一般退回两次以上的都是宰相。对于皇帝，给事中们多少还是给点面子，不能玩的太过了，退回一次可以，再退回去可就是有点蹬鼻子上脸了。

    但是对于宰相，给事中们从来不会客气，得了个机会，一顿整，要是再有点私人恩怨夹杂在里面，那热闹可就有的看了，一定是往死里整，给事中的口号：不把你整服，我都不是我爹生的

    当然了，也有例外的时候，例如宰相还兼着吏部尚书，那就不能玩了，再玩自己的饭碗都容易摔碎了；再例如宰相是个权相jian相，一脸的仁义道德，满肚子整人秘术，如果得罪了他，自己是没有好果子的吃的，如：许敬宗李林甫李德裕等大佬。

    一般遇见这样的人当宰相，给事中们就长了心眼，一般能通过的就通过了，不能通过的就当没看见也通过了，当然了也有不要命的，或是二杆子精神发作，就是不买账的，接下来等待他的结果估计不是充军三千里就是回家种红薯，要知道这几位可都是有仇必报，有恨必除的主但是我认为在极其困难的情况下坚持原则的人，是不容易的；明知会丢官，明知会发配，依然坚持原则的人，是勇敢的；他们都值得尊敬。

    宰相们办事，只盼给事中能大笔一挥给通过了，大家都是出来混饭吃的，用得着那么较真吗？

    地球就这么大，谁求不找谁啊？给事中只要一通过，再交给侍中一拍板，事情就这么定下，一切万事大吉，直接交给尚书省执行就可以了，打仗的事交给兵部，要钱的事找户部，皇帝要盖个宫殿直接找工部，出使外国就找礼部尚书，各有各的职责，大家分工合作，皆大欢喜。

    尚书六部每部设四司专掌各项事务，司长叫郎中（从五品下），副司长叫员外郎（从六品上），这些官虽然不到，然而有的位置却是打破了脑袋也要顶上去，为啥，有权力，有油水。

    在唐代权力最大的是吏部，油水最大的就是户部，所以吏部的考功郎中吏部郎中，户部的户部郎中，度支郎中（员外郎也是如此，当不了正的，副的也凑合），都是竞争比较激烈的岗位，要是一朝有幸得了这么一个位置，你就等着坐着收钱吧。

    唐初三省长官都是宰相，在“政事堂”议事，初期在门下省集会共议政事，后来改到中书省，“政事堂”也由门下省转移到中书省。除了三省长官外，皇帝为了广泛的延揽人才参与国政，也特批一些人担任宰相，如“平章事”“同中书门下三品”“参知机务”“参与政事”等等都是宰相。

    但是后来到了唐中宗年间，尚书省长官左右仆射不再担任宰相，专门成了执行机构，就是上面让怎么干就怎么干，别说你户部尚书不服，你们尚书省的老大连宰相都不是了。还有什么牛的。所以即使左右仆射（从二品）的品级高于中书令（正三品）和侍中（正三品），但是因为远离权力中心。政治地位下降了许多，不再有昔日的牛气冲天。

    于是昔日很牛的左右仆射在路上遇见了曾经的搭档（都是宰相）。品级没有自己高的中书令和侍中，也只得让人家先过去，然后自己再过去。

    唐朝的宰相没有定额，多的时候有十几人（唐中宗景云年间），少的时候只有一人（唐德宗贞元三年四年独相李泌），过多和过少都是不正常的，中唐以后，宰相的名额一般固定为四人。

    首相为太清宫使，次三相也都有馆职。分别是（按序排列）：弘文馆大学士监修国史集贤殿大学士，有这么一群人，经常和皇帝在一起，没事就能得到皇帝的召见，诏书完全由他们来草拟，皇帝很是信任和宠爱，而且他们的年龄都不是很大，意思就是很有潜力，又都是文字饱学之士。

    年轻。有文化，有能力，又深受皇帝的宠爱，他们未来的道路你可以自己想象会是什么样子？唐玄宗开元年间置翰林待诏。专为皇帝起草诏令（抢中书舍人的饭碗），后改为翰林学士，置学士院。

    翰林学士没有固定的名额。但是挑选极其严格，年龄不要太大。要有文化，熟知儒家经典。下笔成文，开口赋诗，入院一年后就可以起草文书。和皇帝离的近，接触的多，国家大事皇帝常常询问他们的意见，他们有着一个更加令人羡慕的名字“内相”，你想到他们未来的路了吗？

    没错，他们中的很多人，未来都登上了帝国的权力中心，上辅皇帝，下安黎民，他们就是宰相。据统计，自唐肃宗到唐懿宗一百多年间，任命翰林学士一百六十七人，其中有五十五人后来都当上了宰相，张説张九龄等开元名相都出身与翰林学士的前身，值得一提的是大诗人白居易元稹都担任过翰林学士，而且元稹后来位登相位。

    唐代宰相任期没有固定年限，有的长达十几二十年，有的少的可怜，只有一天（王徽）。贞观年间房玄龄任相二十二年（太宗当皇帝二十三年，房玄龄死于贞观二十二年），魏征十四年，李绩二十年，这其中长孙无忌一直保持着的一个记录，唐代任宰相时间最长者——三十二年，可谓政坛长青不老树。

    房玄龄魏征等人的长时间任相，是有很大好处的，他们深知民间疾苦，有利于处理政事，贞观之治的创造他们有着不可磨灭的功勋。

    但是反观一些人，任相之久，为人之劣实在让人痛恨不已，实为人间极品，李林甫任相十九年，元载十五年，两个人的人品卑劣，下流无耻，卖官鬻爵，不搞得乌烟瘴气，誓不罢休。

    唐代宰相中午在一起吃饭，称为“会食”，类似于我们现在的工作会餐，在饭桌上什么话都好谈，大家联络联络感谢，增进增进友谊，大家都是朋友，都给一个老板打工（皇帝），低头不见抬头见，关系要搞好，要是兄弟那天不行了，拉兄弟一把。

    御史台的责任主要的纠察百官监察州县，他们就像皇帝的眼睛，帮助皇帝监视着庞大的帝国。御史台的长官为御史大夫（从三品），副长官御史中丞（正五品上），其下是侍御史（从六品下）殿中侍御史（从七品上）监察御史（正八品上），各有各的职责，他们是帝国官僚队伍保持清廉的卫士。

    御史的品级不高，但是他们很有权力，看不上谁就弹谁，谁得罪了自己就弹谁，明代的言官就是由这些御史们发展而来，只要他们有足够的证据，连他们的顶头上司御史大夫都可以弹劾，更别说其他的官吏了。

    然而无论他们多么的努力工作，贪污犯年年都有，政治案件还是不断发生，御史们很苦恼，这是为什么？他们不知道不是他们不称职，而是对手太狡猾。

    相比中央官职的复杂，地方官制就比较简单了，主要分为道州县三级，其中“道”不做为行政单位，贞观中。李世民分天下为十道，主要做为监察区域。和汉代的州差不多，同样后来的性质就变了。

    到了晚唐。一道就做为一个**的行政单位和军事区，然而往往不是朝廷主动划分的，而是军阀占领后，由中央认可。所以唐代的主要行政单位为两级——州和县，州有刺史，县有县令。

    同样是州，等级也不一样，分上中下三等，按户口的多少来划分。谁也别想抵赖。有时以4万户以上（估计是开元天宝年间，唐朝极盛），有时以3万户以上为上州；有时以2万五千户以上，有时以2万户以上为中州；不满两万户的为下州，要是再少的可怜。

    那就只能对不起了，州就别叫了，直接该县吧。州的行政长官叫“刺史”，掌管一州的事务，上州刺史是从三品。和御史大夫（监察机构御史台的长官）是一个等级；中州刺史正四品上，和中书侍郎门下侍郎吏部侍郎是一个等级；下州刺史正四品下，和其他五部侍郎是一个等级。

    由于当时社会上普遍重视中央官，说的难听点就是瞧不起地方官。所以地方官的等级明显很高，州换到明清相当于知府，正五品和和侍郎差好几个级别呢。然而在唐代他们的品级却是相等的。不能不让人感叹，同样是官。差距咋就这么大呢？

    哎，只能怪你生的不是时候。刺史也不是神仙。他也得有休息的时间，不能总工作，不休息，一个人干活也挺累的，于是中央给刺史安排了很多的助手，有别驾长史司马等等，协助刺史处理政务。做为州的下级——县，也同样以户口为标准分等级，不过不是三等，而是四等，有时以六千户以上，有时以五千户以上为上县；有时以三千户以上，有时以两千户以上为中县；一千户以上为中下县，不足一千户为下县。

    县有“县令”是县的行政长官，掌管全县的事务，同样也有帮手，县令的主要助手是县丞，县令干什么，他就帮着干什么，还有专管文书典籍的主薄和专管治安刑狱的县尉。

    同样，县的等级不同，县令的品级也有差异，上县令从六品上，中县令正七品上（这个符合人们七品知县的常念），中下县令从七品上，下县令从七品下。

    县下还有乡里等基层机构，四家为邻，五邻为保，保有保长，百户为里，里有里长，管理户口劝课农桑，收取赋税，五里为乡，每乡设“父老”一人，乡直属于县。

    这样全国就组成了一张庞大的关系网，一级管一级，将所有的人都收入到这个网中。中央下达诏令先到达州，然后是县乡里，最后达到老百姓的手中。

    唐代对官吏特别的优待，不只分给永业田职分田，还按品级发工资，那个时候商品经济不算太活跃，还是民以食为天，官吏发工资也是发米，称为“禄米”。

    唐代发工资不是按人头发，而是按职务发，要是你兼任两三个公职，那你就发了，能大捞一笔，老婆孩子的口粮解决了，此外还可以吃吃大餐，泡泡桑拿，但是如果这样你就认为自己就很幸福，那你就错了。大错特错。

    有一些人要比你幸福的多，他们一年的工资就能抵得上你一辈子的工资，例如大名鼎鼎臭名昭著的杨国忠同志，身兼数十个职务，而且个个都是要职，都是其他人打破脑袋要争取的，那一年的工资绝对不菲。

    前些日子看见一个帖子，说偶像人物包拯一年的工资过千万，我猜测杨国忠同志也差不到哪里去，再加上外快油水，杨国忠一年的收入包拯应该是比不上的，为啥？

    毕竟包青天为民请命，一生清廉，两袖清风，那是全国人民都知道的，你要是说包大人有计划外收入，估计包大人的粉丝就能用吐沫星子把你淹死，不要笑，这不是传说（切记：不可尝试）。

    所以在唐代当官是非常合算的，寒门学子一朝登第（科举进士科，别的不好说），成了国家正式公务员，一辈子勤勤勉勉的干活，少惹事，混个中产地主，然后退休还是没有问题，当然了，愤青，二杆子等极品人物除外。

    三十老明经，五十少进士无论是一个企业还是一个国家，都需要新的人才，注入新鲜的血液，以使企业保持长青，国家保持活力。在大唐帝国，他们实行着这样的一种选拔人才的制度，国家统一教材，学生统一学习，然后参加全国统考，选拔成绩优异者，为官。

    称之为“科举”先说统一教材，唐代科举主要考儒家经典，但是有一个问题出现了，儒家经典都是文言文，没有标点，而且和唐代已经离了很多年，各家各派的解释都不一样，文学这东西就是公说公有理，婆说婆有理，各派闹得不可开交，谁也不肯承认自己是错的，对方是对的。

    但是试还是要考的，到底按照谁的解释考，就是给出一个标准答案，大臣们一下子，就蒙了，这可咋办，注意那个时候还没有朱熹这等影响后世，大家都给面子的大儒。

    标准答案给不出，试就没法考，总不能都算对的吧，那还不如不考了，问题反映到了唐太宗那里，唐太宗立即拍板，试还是要考的，让国子祭酒孔颖达和有名望的大儒编写一本通行全国的教材，以后按照这个教材考试，就叫《五经正义》吧。(未完待续。。)u