第一卷_455、一山难容二虎
为此，章德林除去人事工作外，几乎所有的工作不再过问，完全做了壁上观，要命的是，这并不是章德林退缩的表现，而是在伺机而动……娄朝晖担心，这样下去，潘建强有可能自己把路走死。 纵观所有地方党政一把手博弈的事件中，政府一把手，鲜有全胜的，这是由于工作性质决定的。 目前，我国县级政权有四套班子，当然也就有四个一把手，但实际权力掌握在党政两个一把手之中，所以，无论是县乡两级领导干部、普通民众，还是上级领导机关，都把县委书记和县长看成是当地两个主帅。 民间就有“一山难容二虎”之说，这句话，同样适用在官场。在各地各级的党政一把手中，都存在着配合问题。 县委书记统带班子和队伍的能力，主要体现在处理与县长之间的关系上。 这也是上级党委和组织部门，经常强调党政两个一把手要紧密配合，增强团结，县级领导班子如果缺乏合力，往往是由书记和县长两个人之间的关系不和谐造成的。 然而，在实际工作中，党委一把手的工作范围不但包含思想、理论、路线、方针和政策的领导，还包括地人大、政府、司法机关各项具体工作的主导指挥、直接干预和全面把控。 在这种党委包揽一切和党政不分的体制下，县委书记要对县城内所有公共事务负“第一位的责任”，同时，还有权干预和插手所有公共事务，但是，县级公共事务，绝大多数在行政管理的范围内，应该由行政首长既县长负责制，这就出现了一个“第一责任”和“法定责任”的冲突。 如果两位一把手中有一位作风强势，这个班子都不是一个稳定、团结的班子，各种冲突就在所难免。 在两位主官的博弈中，居于领导核心地位的县委书记，是不能满足于“路线方针政策的领导”和对“本地区的重大问题作出决策”的，如果那样的话，就会落入“虚权”或被“架空”的境地，互不相让、针尖对麦芒的情况就会经常发生，就会不断寻找对方的把柄，作为攻击对方的武器。 政府一把手干得多，失误就多，难免被党委一把手抓到把柄，何况在经济建设中，有许多为了经济发展，打的政策擦边球，尤其是在招商引资问题上，没有完全按照政策走的，如果按照上边的政策办事，一个企业也招不来，当年薛家良参与的山地高尔夫也就是目前龙熙集团这个项目，好多地方都是打的政策擦边球。 另外还有一个重要因素，就是党委一把手掌握着人事大权，又是一个地方的第一责任人，有绝对的话语权，换句话说，有绝对的干部提拔任免的权力，在这种情况下，下边的人，大多唯书记马首是瞻，而作为上级党委，也是尊重和支持一把手的工作的，所以，县长跟书记对着干，大多下场不妙。这也是娄朝晖担心所在。 薛家良说：“对许印的事，两位一把手是什么态度？” 娄朝晖说：“哥，你太睿智了，一下子就问到了点子上。章书记让我该怎么办就怎么办，可是建强县长说我是小题大做，对此，在会上他还和章书记吵了起来，结果还是照章查办。” “已经上会了？”薛家良问道。 “周五下午上的会。” “那还有什么密可保？” “您怎么忘了，我是提前做的工作。” 薛家良松了一口气，说道：“你打算什么时候找他谈话？” “周一上班。” “为什么中间间隔这么长时间？” 薛家良的思维模式，完全是按照在省纪委的工作模式，他忘了这是在基层。 娄朝晖说：“会上是这样定的，再说，许印带队出去考察去了，今天晚上才能到家。” 薛家良点点头，说道：“我这就给老主任打电话，兴许，他已经知道了。” 薛家良拨通了老主任的家的电话，他刚“喂”了一声，对方就听出了他的声音。 “是家良吗？你回来了？” “老主任，耳朵真好使，一下子就听出我的声音来了。您晚上有约吗？” “哈哈，我一个老头子，能有什么约？” “您没约的话，我和朝晖约您。您等着，我们去接您。” “好、好、好，我等着。” 薛家良挂了电话，说道：“听口气，他还不知道许印的事。” 娄朝晖说：“我反而有压力了。” “是啊，毕竟是个残酷的事情，走吧。” 他们俩站了起来。 娄朝晖冲着里屋喊道：“嫂子，我们要走了。” 庄洁和祺祺走了出来，问道：“这么早？” 薛家良说：“我们提前去，跟老主任侃会儿。”薛家良指着他们用过的茶杯，说道：“小洁，你自己收拾吧。” 庄洁说：“没关系。” 薛家良抱起祺祺亲了他一下，说道：“下次回来再和你玩。” 祺祺跟他挥手再见。 老主任早就换上出门的衣服，站在小区门口等他们。 记得有一次段成跟他说过，今年七一座谈会，县委办的车说好去他家门口接他，结果他却在大门口等着，在众目睽睽之下，很自豪地上了车，现在想来，这可能是退下来的老干部普遍的心理的。 娄朝晖赶紧跳下车，把前座让给他，扶着他上了车，殷勤地给他关上车门，然后自己坐在了后排。 老主任看着驾车的薛家良，问道：“什么时候回来的？” 薛家良说：“昨天晚上，回来就喝酒，没敢跟您联系。” “你们能想着我，我心里非常高兴。” “看您说的，我们不想着您，还想着谁？您是我们的老领导。” “呵呵，谢谢。” 到了饭店，找了一个不错的雅间，娄朝晖安排服务员，选择老主任最喜欢喝的上好的茉莉花茶，沏好后，他便走了出去，等他再回来的时候，胳膊下就夹着两条烟，说道：“这是我和家良孝敬您的。”