第六章 战略篱笆
第五章铁娘子 牧浩洋回到北京的时候，已经是正月初七了。ΖⅩΖJ5bsp;春节jia期放到初六，总参谋部已经恢复正常运作。只是来到总参谋部的时候，牧浩洋立即感到气氛不大对劲。 外面的院子里，多了几辆挂政府牌照的轿车，以及一群安保人员。 因为已经取消了公车制度，严格按照行政职务级别分派g方用车，而且所有政府车辆都得挂政府牌照，所以很好辨认，不像以前那样，还得到公安部门查询，不然根本搞不清楚那些挂普通牌照的车辆是不是政府用车。 至于高级g员的安保人员，那就更加好辨认了。个个西装革履，戴大墨镜，在一群穿jūn装的人里面显得格外刺眼。从形象上看，安保人员与情报部门的特工很相似，而且他们大部分都是特工。 来到黄峙博的办公室外面，牧浩洋见到了外交部长杜小蕾。 牧浩洋有点惊讶，不是因为杜小蕾的第一位女性外长，而是她竟然呆在总参谋长的办公室外面。 这就意味着，肯定有更大的g员在办公室里面。 不用多想，牧浩洋就知道，肯定是黎平寇。 杜小蕾是黎平寇的高中同学，算得上是黎平寇的左膀右臂。在出任外长之前，她常驻联合国大使，在此之前还担任过驻德国、沙特与马来西亚大使，外交部里非常有名的女强人。二零二七年，傅秀波在离开中艳g之前，杜小蕾回到中艳g，在黎平寇的支持下出任外长。 这个安排，肯定与高层的内部斗争有关。 此前五年，黎平寇名为国务院**，但是绝大部分时候，都得把精力放在外务上，很少过问国内政策。虽然这与傅秀波的安排有关，即先解决外部问题，时机成熟之后再处理国内问题，但是也与缺乏一位可靠的外交部长有直接关系，因为在二零二二年到二零二七年之间担任外长的是易援朝的人。 杜小蕾的到来，让黎平寇回归正位，能够集中精力主持内政工作。 也正是如此，黎平寇才正shì登上了政治舞台的核心。在去年年底的高层会议上，黎平寇已经被内定为二零三二年的国家元。按照牧浩洋的猜测，只要黎平寇当上国家元，杜小蕾就将出任国务院**。 只是，黎平寇能不能当上国家元，还没有定论。 主要就是，现在的国家副元是黄瀚林，而且在此之前，没有一位国家元是从国务院**的位置上出来的。如果黎平寇出任国家元，必然会打破这个惯例，而且还得给黄瀚林合适安排。最重要的是，作为傅秀波的主要追随者，黎平寇与易援朝的斗争很激烈，不见得能够得到易援朝的支持。 至于jūn方的态度，黄峙博的立场很明确。 问题是，两年之后，黄峙博就不是总参谋长了，而腾耀辉就算不支持易援朝，也不见得会支持黎平寇。 只有一点不可否认，在黄峙博的支持下，黎平寇是高层的“一把手”。 虽然这个局面有点怪异，但是事实就是，易援朝没有多少实权，基本上所有国家大事都由黎平寇决断。 黎平寇亲自来到总参谋部，而且单独与黄峙博会谈，肯定不是小事。 想了想，牧浩洋没有离开，而是朝杜小蕾走了过去。 “外长，你这是……” “牧将jūn，恭喜你了。” “恭喜我什么？” “**已经签署了任命，你已经是6战队司令了。”杜小蕾很有礼貌的伸出手来，主动与牧浩洋握手。“记得我在联合国工作的时候，其他国家的大使就经常提起你，说你一个人改变了整个世界。” “杜外长，你要夸奖我，也不用这么直接。”牧浩洋也很有礼貌的笑了笑。 杜小蕾说的不是别的，正是第一次印度洋战争，即牧浩洋率领舰队远征印度洋，一举歼灭印日联合舰队。 “看来，你们jūn人更加直接。”杜小蕾笑着摇了摇头，说道，“怎么，才从外地回来？” “对，去福州与汕头考察了情况，回来向黄总汇报。” “6战队司令部的事情？” 牧浩洋点了点头，说道：“关系到几万名g兵，还有大笔建设资金，必须认真一点，不然无法交代。” “这么看来，传闻没有错。” “什么传闻？” “早就听说，你很关心基层士兵，只要是涉及到g兵的事情，都要亲历亲为，而且力求做到最好。” “尽力而已，毕竟我跟基层g兵只有jūn衔上的差别，大家都是jūn人。” “这也与你在基层服役的经历有关？” 牧浩洋笑了笑，没有否认。经历了这么多事，他才意识到，在两栖特种部队的那几年才乐的时候。那时候，有战友相伴，还有上级的关怀，根本不用为别的事cao心，更不用敲破脑袋去考虑问题。 “不瞒你说，我家小子今年考上了海jūn学院，说不定几年之后，就是你的手下了。” “你是说……” “别问，我也不会告诉你。”杜小蕾笑了笑，说道，“他是凭自己的能力考进去的，与我没有任何关系。真要让我做主的话，我希望他能进外交学院，当一名外交家，而不是去战场上杀敌。” “每个父母都有类似的想法。” “你家闺女了？” “大的两个读三年级了，小的还在吃奶。” “快了，等他们进了中学，你就知道父母在孩子眼里什么都不是，只有老师的话才是圣旨。”杜小蕾笑了笑，说道，“今后有时间，我们得多聊聊。上次见到6雯，她跟我说了些家里的事情。其实我挺羡慕你们，两口子结婚这么久，感情还这么好。6雯提到你的时候，简直是两眼放光。” 牧浩洋这下不知道该怎么说了。 他与6雯的感情确实非常好，哪怕平常聚少离多，一年在一起也没有十天，但是平常每天都要通电话。与之相比，杜小蕾的家庭与感情都不大顺利，孩子出生后不久就离异，成为单身mama。这种坚强的性格，对她的外交态度也产生了很大的影响，不然不会得到铁娘子”的外号。 至于6雯，在负责科研项目的时候，肯定经常去国务院。 这时候，秘办公桌上的电话响了起来。黄峙博的秘接完电话后，朝杜小蕾与牧浩洋点了点头，随即去推开了办公室的房门。 黄峙博刚走到门边，看到牧浩洋在，把他也叫了进去。 “你回来得正好。”黄峙博留在后面，关上了门，“**与外长你都认识，我就不多做介绍了。” 牧浩洋跟黎平寇打了招呼，他认识**，只是不经常见面。 “大致情况，我跟**谈过了。”黄峙博坐下后，对杜小蕾说道，“外长，得请你详细解释一下。” “没问题。”杜小蕾稍微停顿了一下，才说道，“主要就是我们与越南的谈判。” 牧浩洋立即锁紧了眉头，这绝对不是小事。 与马来西亚就南海争端达成协议之后展开积极外交，主要推动者就是杜小蕾，比如跟文莱进行谈判。在这其中，与越南的谈判最重要，难度也最大，而且遇到了很多预料之外的麻烦。 就牧浩洋所知，谈判进展得并不顺利。 最初提出谈判的不，而是越南。原因很简单，在二零二九年，杜小蕾把重点放在了马来西亚与文莱身上，按照黎平寇的安排，先得搞定马来西亚，再去与其他几个国家进行谈判。这么做也有道理，因为可以用马来西亚做示范，让其他国家认识到，谈判解决争端才有好处，如果无法用和平手段解决争端，逼选择别的办法，不但没有好处，还要承受更大的损失。 这一战略，在文莱身上挥了作用。 按照杜小蕾的说法，就算文莱苏丹还没有回心转意，随在南海周边地区的影响力大幅度提高，加上巴基斯坦、伊朗等伊斯兰国家出面交涉，只愿意提供一些经济上的支持与帮助，文莱苏丹肯定会做出最明智的选择，而不是以卵击石，更不会冒险bsp;正是在这些外交压力下，越南选择了bsp;只是，越南的意图不是通过谈判解决纷争，而是通过谈判争取时间，仍然认为能够利用jūn备建设，迫bsp;“在第三轮接触中，越南当局拒绝了我们开出的最低条件，也拒绝跟我们商讨经济援助与补偿方案。”杜小蕾叹了口气，说道，“说得直接一点，越南没有谈判诚意，也没有打算通过谈判解决争端。” “这就是我们动武的理由？”牧浩洋问了一句。 “我没提到动武，也没有类似建议。”杜小蕾笑了笑，说道，“我只是说，不要对谈判抱太大希望。就算我们愿意谈，也很有耐心，越南也不会领情，只会拖延下去，即便几年之后也不会有任何收获。” “不管怎么说，局势没有ě化。” “只是现在。”黎平寇压了压手，替杜小蕾说道，“我们无意使局势ě化，但是越南当局的一些举措，已经使局势ě化了。” 牧浩洋愣了一下，立即意识到，要讨论的不是谈判，而是别的事情。。.。 第六章战略篱笆 在南海争端上，处境尴尬的不是中国，而是越南。 第二次朝鲜战争后，美越关系急升温，麦克米伦还在二零二三年对越南进行了正式访问，成为越战之后访越南的美国总统，随后越南国家主席对美国进行回访，标志着美越进入蜜月期。 当时一些美国政界人士还声称，越南是美国在东南亚的天然盟友，有共同利益诉求。 在“蜜月期”里，越南得到了实实在在的好处。 比如在二零一七年，越南就成为了美**火商的客户，从美国采购了一批用于维护美制装备的零备件。 随着关系进一步升温，越南开始从美国采购武器装备。 比如在二零一九年，越南就试图获得几艘美军退役的战舰，其中包括一艘“伯克”级导弹驱逐舰。只是在东海战争之后，越南主动取消了这笔军火协议。虽然当时越南当局声称没有能力掌握美军的新式战舰，而且为这几艘战舰，需要建立单独的后勤保障系统、还得扩大海军基地，越南还没有做好准备，也没有足够的资金，但是以当时的情况，日本战舰在东海战争中的糟糕表现起到了至关重要的作用，让越南军方认为，与之类似的美制战舰根本不适合越南海军的作战需求。 客观的讲，越南当局的决定没有错。 “伯克”级驱逐舰以区域防空为主，制海与反潜能力都比较有限，其主要职责就是为航母提供防空掩护，而越南海军只有近海作战能力，背靠本土作战，不需要太强的区域防空能力，更需要针对敌人海上力量的制海与反潜能力，因此就算越南获得了“伯克”级，也多半是个摆设，实战价值并不大。如果与中国海军生冲突，庞大的“伯克”级还很有可能成为要打击目标。 与之相比，高灵活的导弹艇更适合越南海军。 从采购价格上来讲，即便是购买二艘的“伯克”级驱逐舰也非常昂贵，足以用来采购数十艘崭新的导弹艇了。 可惜的是，美军的武器库里，没有导弹艇。 当然，这并不表示越南与美国的军火贸易就此终结。 早在二零二一年，越南就表达了采购F-35A战斗机的意图，甚至提出从美国空军手里采购一批二手的F-22A，以取代已经落后的Su-27与Su-30，以及更加落后的战斗机，提升空军的总体作战能力。 只是，当时越南肯定买不到F-35A，美军也不会卖F-22A。 原因很简单，F-35A是国际战斗机，几个研制国的订单都排到了二零二五年之后，而越南不是研制国，自然得排队等候。除此之外，印度也对F-35A感兴趣，而其战略重要性明显过越南。 如果越南排队等候，最快也要到二零三零年才能获得F-35A。 问题是，到了二零三零年，F-35A还是先进战斗机吗？别说已经服役十多年，在中国的J-22与J-25面前，即便是完整版的F-35A都没有性能优势，更别说在出口的时候，其某些性能肯定会遭到阉割。事实上，当时采购F-35A的国家中，只有日本与英国获得了百分之百的作战力，就连新加坡都没有拿到火控系统的原代码，只能得到百分之八十的战斗力，其他国家的就可想而知了。 以越南更美国的关系，就算买到了F-35A，也最多只能获得百分之六十的战斗力。 至于美军原装的F-22A，更不可能卖给越南，因为出口的F-22与美军的F-22A都有一些差别，即便是日本也没能获得美军的F-22A。即便美国答应卖二手货，也会在出口前做一些手脚。 最重要的是，这两种战斗机都非常昂贵，越南不见得买得起。 以二零二一年的价格、以及越南的国防开支为准，就算其他地方不花钱，越南也最多只能采购十八架F-35A。 当然，也不是没有解决办法。 越南的做法，与马来西亚、印度尼西亚等国非常类似，即通过易货贸易，来支付购买军火的巨额款项。越南手里也有美国需要的东西，比如在南海开采的石油，以及南海油气田的开采权。 只是在中国的强烈反对与军事威胁下，越南最终没能做成这笔买卖。 拖到二零二八年，越南当局向美国提出了新的解决方案：通过出租金兰湾，换取美国的军事援助。 问题是，到这个时候，美国已经不大热心了。 原因很简单，二零二七年，新加坡与马来西亚的淡水之争，原本在美国的干预下，马来西亚已经开始退缩，但是随着中国介入，马来西亚的态度变得异常强硬，最终迫使新加坡几乎接受了新协议的全部条款。 这件事，让美国意识到，中国正在努力控制东南亚地区。 受此影响，美国在东南亚的政策生了转变。 当时，美国把重点放在了新加坡，即通过战略收缩，巩固主要战略据点，避免在漫长的战线上跟中国拼消耗。 从战略上讲，这么做非常明智。 如果美国全方位的铺开，在各个地方都与中国较劲，出了代价巨大之外，还很有可能与中国生直接冲突。更重要的是，中国以南海争端为介入点，大打和平谈判的外交牌，让美国在外交上非常被动。说得直接一点，如果美国明着支持某个牵扯到南海争端的国家，中国就有理由动武。 只是这样一来，美越关系必然受到影响。 在越南提出出租金兰湾之后，美国没有立即做出回应。 表面上看，美国暂时没有这个需求。 虽然在历史上、特别是美苏冷战结束之后，美国一度对金兰湾非常感兴趣，因为金兰湾是东南亚地区最理想的天然良港，足以为美军在西太平洋地区的所有舰队服务，而且在越南期间还是美军的基地，也因为当时美军撤离菲律宾，失去了与金兰湾有着同等战略价值的苏比克湾，需要在该地区谋求一座新的海军基地。但是到越南回心转意的时候，美军已经重返菲律宾，再次把舰队开进了苏比克湾，在军事上对金兰湾的需求大幅度降低，而且随着美国进入战略收缩阶段，更没有理由在同一地区建立两座大型海军基地的必要性，结果政治需求成为决定性因素。 显然，在政治上，美国已经开始退却。 当时，美国的“外交事务咨询委员会”给白宫提交了一份绝密评估报告，其中明确提到应该尽量避免卷入中国与越南的领土与领海纷争，因为按照该委员会的估计，只要越南在南海争端上保持现有立场，中国与越南生军事冲突的可能性几乎为百分之百，而且很有可能在五年之内爆。 提交这份评估报告的时间是二零二八年。 这下，牵扯出了一个新的问题。越南积极扩军备战，就是要保住既得利益。如果越南在南海争端上做出让步，与中国的关系就会缓和，甚至有可能成为中国的盟友，也就没有必要扩军备战了。 如此一来，美国加强与越南的军事合作，等于帮助越南挑衅中国。 能够置身事外的话，自然再好不过。不管中越之争结果如何，即便是越南一败涂地，中国也会受到影响。 关键是，能不能置身事外？ 越南出租金兰湾，摆明了要把美国拖下水。如果在生冲突的时候，部署在金兰湾的美军舰艇遭到攻击，美国还能置身事外吗？ 答案非常明显，而美国绝对不会再次卷入一场注定要失败的战争。 要知道，第二次朝鲜战争后，美国各界有一个共同认识，即应该尽量避免在中国周边地区与中国直接对抗。 中国要打击越南，就算美国出兵干预，结果也好不到哪里去。 第二次朝鲜战争，已经使美国的国际威望受到影响，结束了二十多年的战略扩张，转为战略收缩。如果在越南遭受第二次惨败，美国受到的就不仅仅是影响，很有可能从此一蹶不振。更重要的是，中国的经济规模已经接近美国，在非军事领域起了全面挑战，军事上的惨败，比然成为倒下的第一块骨牌。 事实上，在鼓动越南与中国对抗的问题上，美国也很犹豫。 原因很简单，在收拾了越南之后，中国就会盯上菲律宾，即便不会采用武力，也会给美国施加很大的压力。要知道，菲律宾是美国的盟国，美国有安全保障义务。如果中国与菲律宾生冲突，美国就不能置身事外。 在美国的东南亚战略中，越南就是一道挡在菲律宾前面的篱笆。 虽然这道篱笆不够坚固，但是足以挡住中国的前进步伐。只要越南能在南海争端上尽量与中国周旋，就能为美国争取到足够多的时间。随着美国的实力逐渐恢复，等到中国有能力对付菲律宾的时候，就得有所顾虑，也就不可能一举把美国赶出东南亚，更不可能把东南亚变成自己的后院。 正是如此，在美国的战略中，越南是很重要的盟友，但没有重要到可以为之流血牺牲。 问题是，这并不是越南的战略。