第一百六十三章 户部

    200个亲兵，每人都有一只沙漠之鹰，三个弹匣，共计21发子弹，理论杀敌数上限为4200，不足以歼灭健锐营的上万军队，所以安全委员会实施了斩首行动。｛首发｝

    斩首行动非常成功，包围肃顺府的禁军群龙无首，一片混乱。在这一片混乱中，忠亲王殿下在手持沙漠之鹰在亲兵簇拥下斯文地走出了府邸，虽不曾言语，却吸引了所有人的——看，忠亲王出来了！

    肃顺安全得很，这帮冷兵器的禁军，根本没有任何威胁能力，在咸丰帝的随驾御前侍卫被沙漠之鹰屠杀之时，肃顺可见过这东西的威力。

    “亲兵”不知道从哪里弄来了一个喇叭，体贴地递给忠亲王，肃顺懒洋洋的声音变成很响很大：“各位……只惩戒首恶，不问其余，大家都散了吧，各自回家，不准集聚在一起，否则视为谋逆，再来一次可就不好赦免你们了！圣上宽仁，除了健锐营总统，连他的家人都不会涉及。别你眼看我眼了，再不散去，休怪我亲兵枪下不留情！”

    本来是懒羊羊，说到后面，肃顺居然有了点枭雄亲王的风采，这些做乱的禁军慑于圣眷正隆的户部尚书之威风，开始有人逃跑，先是边缘的小众，后来，失去首领的禁军溃散而去，令肃顺大失所望，恨自己说话的语调太强硬，把禁军都吓跑了，他又坠入了被软禁的深渊，唉！

    不日，坐大军车的500神机营士兵轻松来到了京城，在统领禁军的头目领侍卫内大臣景寿的威权下，开始接管京城的城防，健锐营士兵一率被勒令呆在家中不得外出。大军车是个大怪物，官民看到都噤若寒蝉，这可是连洋人都没有的怪物啊，英法联军入城时都是步兵。这几百号神机士兵果真是神机莫测。

    驻京公使把这明显是伦敦公爵才可能有的机械化部队很快传了开来，欧洲开始盛传伦敦公爵与大清皇帝的关系匪浅。

    大清新闻报又开始在京城发行，京城居民纷纷上街购买报纸，看看皇上要说什么。

    大清新闻对叛乱倒是轻描淡写，恭亲王向皇上诉苦，称自己绝无谋逆之心，都是健锐营的将领强迫他政变，请求圣上宽大。对上果然宽大，恭亲王瞬间又恢复了世袭罔替的铁帽子王爵位，官复原职，一一拜见英法公使，以安定各国的心意，特别是稳定大清列车局的股价，在伦敦上市，而且英**队在江南帮助打太平军，中英关系特别重要。

    这一次叛乱只打了一枪就结束了，英国人对此表示非常赞赏，看来大清的皇帝权威还是存在的。

    趁着这一次兵变，大清新闻开始对宣传产权改革。因为以往大清的刑罚都喜欢连坐，这是跟大清的产权制度大有关系的。大清的产权制度可以叫家族产权制度，一家之长掌握着所有的财产，并被大清律所保护。一个家庭里所有的财产都属于家长一个人的，所以为什么在大清家长的权威如此强大。所以一家子很团结，犯起事来也总是一家一家子来，现代产权制度就是要打破这个抱团的组织形式。

    皇帝圣谕，大清臣民，只要年满18周岁，不论男女，一概拥有自己的财产权，对自己的财产有完全处分权，任何人不得干涉成年男女对自己财产处置的权力，包括他的父母、包括各级官员、包括皇帝在内。这里特意把皇帝都加上去，为将来实施“王在法下”打个头阵。

    原来大清的子民以为皇帝宽宏大量不计较谋逆的将领家属，不料背后还隐藏这么高深的含意呢。这一下，那个总统的家属算是放心了，看样子皇上真的不打算追究他们的连带责任。

    对于健锐营的旗人们，皇帝也给他们找到了后路，两条：一是开矿，二是屯田。大清目前对开矿和屯田都有很大的限制，因为怕大量百姓聚集在一起容易民变。而对汉人的防范，使东北三省不准汉民进入垦荒，这也是为了防范汉人占领满人的老巢。这两大项都是财源，目前大清急需财源，全国开矿和东三省屯田全面开放，各地的矿场允许私人买下，而大清工部以土地入股矿场，再次空手套白狼。

    这一下，旗人们也放心了，不再追究他们的责任，看，连后路都给咱找好了。至于愿不愿去，那还是自由的，有钱的可以不去，没钱的可以当成一个工作机会。至于剥夺俸禄这事儿，已经不敢去强求了，不杀你头算仁慈了。

    叛乱的还有内务府的大量太监参与，他们也不被追究责任，然而，皇帝正式下旨废除太监制度，现在的太监可以自由找工作不限，以后任何人不得以阉割的方式剥夺人的生育权，包括皇帝陛下在内。内务府发给丰厚的遣散费，赔偿他们的精神损失，以后可没有内务府的油水捞了，他们的发财计划遭到毁灭性打击。

    内务府的广储、都虞、掌仪、会计、营造、慎刑、庆丰七司，全面将皇室财务、库贮、警卫扈从、山泽采捕、礼仪、皇庄租税、工程、刑罚、畜牧等事转交给户部、礼部、刑部、工部。其中户部的权势前所未有的强大。

    由于神机营500勇士已经顺利地接掌了皇城防务，对景寿和肃顺两个人的看守也放松了，各只派50名亲兵轮值保护与监视他们的行动，当然，都有狙击手埋伏在不远处。

    曾国藩的弟弟曾国荃一直对朝廷心怀不满，因为朝廷雇佣英军来打太平军，而湘军只能参与围堵工作，打下天京的盖世奇功就这么没有了，他是相当地郁闷，牢sao不断，经常暗示老哥，要不咱反了算了。这一回，曾国荃大吃一惊，咸丰大帝竟然连八旗禁军都敢废了重建，真是狂野。接下来好一阵子他不敢对朝廷发一句牢sao，在老哥面前也对朝廷敬重起来。

    这一次是朝廷最大力度的改革，并且叛乱没有持续超过三天，可以说是转瞬即逝，给“幡然醒悟”过来奋发图强的新政时代重塑了权威，使得江南的华洋联军平叛配合得更好了。肃顺大人淡笑用兵的大将风范更是深入人心，郭松焘已经把肃顺当成了大偶像，古之名将，不外如此！早知道让肃顺去抵挡洋人，说不定还能打赢，不过，要不是打输了，皇上也不会惊醒过来嘛。

    现在，户部成了权倾天下的财政部门，所有大清的财物都通过户部，整饬户部的贪腐就成了朝廷工作的重中之重。

    户部税收有一个很有时代烙印的特色。清律规定，各行省转交至户部中央税款者，必须以五十两银元宝为一单位，因此行省衙门从百姓收集来的散银必须镕铸成合乎规格的五十两元宝，才能上缴。在镕铸过程中所损耗的银两，则称为火耗，也因此，火耗亦称火耗银。

    商号按律需向中央及地方缴交一百两银的税赋，若附加火耗十两，那此商号实际就必须缴交一百一十两。又如，某垦号按律需缴交一百斤税粮，若附加火耗一成，那此垦号就必须缴纳一百一十斤税粮。

    火耗给地方官员贪腐留下了一个极好的借口，有些大胆的官员甚至敢对上面说损耗了五、六成，实则全部进了他们的私囊，特别是那么自持位高权重的封疆大吏。在战乱的时候，朝廷不得不依仗这些地方官，所以他们更是嚣张跋扈。

    这个典型的例子就可以说明现行的金融惯例是多么的不靠谱，银两或者铜钱的使用本身就不方便，而纸币又会带来通货膨胀，朝廷也不是没试过，结果大家都不愿用。发纸币这事儿很容易上瘾，朝廷一看，来钱这么容易，自然就越印越多，也越来越不值钱，最后还是在市场上流行银两和铜钱。

    j。p。摩根给日本银行进行的金融改革就是使用标准官方银币、金币代替流通的各种含银量的货币，这也是欧洲通用的方法，叫铸币制度。

    唐宁还是准备对现在的货币进行彻底的改革，最终目的是使钞票通用，大幅降低流通过程中的损耗和贪没。刚开始，老百姓是肯定不乐意使用钞票的，那玩儿就是一张纸，看上去都不带感，谁知道朝廷什么时候发疯又滥发纸币呢。所以开始是双轨制，一方面会有标准含银量、含金量的铸币，百姓可以在柜台随时把钞票兑换成银元、金元，而且不需要手续费。这样百姓才可能慢慢地信任钞票。

    同时，给官员、国家雇员发放的俸禄全部使用钞票，而商户、垦户上税也全部使用钞票，这个时候不用交多余的火耗，一下子就能征服很多纳税户的心，最有良心的户部官员都要收一成的火耗呢，谁不愿意攒点钞票来交税呢。既然有税收这个保障，全国纳税户也就会越来越认可钞票制度。

    大清的中央银行已经在筹备之中，定名为“大清户部银行”，以国家财政担保信用。大清的官员任命到县级，大清户部银行也准备开设到每个县城。所有的大清政府机构的金钱往来都通过户部银行，这个银行充当贪腐防火墙的角色。克扣薪水，不可能，官员与工作人员直接使用苏黎世银行最先进的机械芯片身份卡在大清户部银行开户，俸禄直接发到个人。（http：／/.）。赈灾时，所有款项直接发到灾民的帐户，官员一分钱也摸不到。

    大清还有一个特色：漕运系统。朝廷甚至为漕运设立了总督职位，地位跟封疆大吏相当。在唐宁看来，这是一个荒谬的系统，是官方为了保证粮食安全而实行的完全没有必要的官僚系统。所有的官僚系统都存在贪腐的可能，更不用说漕运这档子事儿。

    户部银行成立到县之后，所有的农户按市价交钱税到银行即可，粮食安全则可以通过政府就地用钞票购粮来建立战略粮食储备。一旦某个地方缺粮，只要大清新闻报上发表粮价指数，自然有米商屁颠屁颠地从全国甚至全世界运粮食到价高的地方，到时候你拦都拦不住，官方漕运系统根本就是多余的。

    现在江南的漕运被太平军中断，可只要有钱赚，米商们恐怕会穿越火线卖粮到北方，这就是市场的魅力。

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