第55章支持科考

    程昱来到长安后也分到了一府邸。

    当郭泰在自己家书房研究刘曜给他的文稿时，在程昱的书房之中，程昱正与班恭、虞辰、张俞围着一张案几，细细分析着另一份出自刘曜之手的文稿。

    这个文稿，乃是一选拔官员的制度构思。

    在介绍这制度的构思之前，需要对目前刘曜治下的行政区划做一个概述。

    刘曜执行的是郡县制，确切的来说是郡县乡三等行政区划！

    九县以上设郡，一郡最多辖二十七县。

    一郡之行政中心城区称为郡府，即为郡治所，亦名某郡郡府，简称某府。

    比如，益州郡有十六个县，其郡之治所在滇池城，那么滇池城就是益州郡府，简称为益州府。

    所以，滇池城与益州府、益州郡府、益州郡治所就是同一个地方。

    七乡以上设县，一县最多辖二十一乡。

    一县之行政中心城区称为县城，即为县治所，亦名某县县城，简称某城。

    比如，庐江县有八个乡，其县治所在庐阳城区，那么庐阳城区就是庐江县城，简称为庐江城。

    如此，庐阳城与庐江城、庐江县城、庐江县治所就是同一个地方。

    至于向滇池城那样，既作为一郡之首府，又作为一县之治所的城池，里面会存在郡级、县级两地方行政机构。

    五亭以上设乡，一乡最多辖十五亭。

    前文有提到十亭归一乡，乃是标准区划，在实际执行上，达到五个亭便可设立一乡。

    一乡之行政中心城区成为乡集，即为乡治所，亦名某乡乡集，简称某集。

    比如，顾桥乡有九个亭，为方便治理各亭，择一地建造集市为其乡治所，即为顾桥集。

    故而，顾桥集、顾桥乡集、顾桥乡治所就是同一个地方。

    有了上述行政区划的参考，才能很好的理解刘曜对选拔官员的构思。

    第一种选官方法，叫竞选制，即民选！

    刘曜认为，只有乡级官员如乡长、乡佐、游徼等，及亭长、里长、保长可以民选！

    也不是谁都有资格参与选举，只有退役军人或者朝廷认证的士人，有资格参与乡亭里保之长选举！

    第二种选官方法，叫察举制，即汉立以来一直使用的制度。

    但刘曜认为，这种方法必须规范化、公开化、制度化、法律化，否则会变成个人以权谋私的工具！

    甚至他提出了三步走的策略！

    第一步，先得到正八品及以上级别官员的举荐，若被举荐的人三年内犯法，举荐者要连坐！

    第二步，通过吏部衙门的背景审查。

    第三步，前往帝都或郡府参加一次考试，由天子或者吏部三品及以上高官亲自考核，问其才学经义、或机巧事故、或社稷建设等。

    只有通过这次考试，方可被朝廷授予贤士证书，拥有做官的资格！

    朝廷与地方吏部下属机构对于贤士，将按照其能力差异安排不同岗位，先实习观察，确定真的有能力后才外放任职！

    第三种选官方法，叫科考制，即通过科举考试取官的方法。

    刘曜认为，应该由朝廷统一命题，且必须针对不同岗位出不同试题。